{"id":1001,"date":"2022-02-18T17:42:45","date_gmt":"2022-02-18T16:42:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.menschenrechte.org\/blog\/?p=1001"},"modified":"2022-02-18T23:24:27","modified_gmt":"2022-02-18T22:24:27","slug":"kommt-unsere-zukunft-aus-honduras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.menschenrechte.org\/blog\/kommt-unsere-zukunft-aus-honduras\/","title":{"rendered":"Kommt unsere Zukunft aus Honduras?"},"content":{"rendered":"\n

Honduras macht normalerweise keine guten Schlagzeilen: ein Platz ganz weit hinten auf dem Korruptionsindex von Transparency International, eine politische \u201eElite\u201c, deren f\u00fchrende K\u00f6pfe in den Rauschgifthandel verwickelt sind, eine Verelendung weiter Teile der Bev\u00f6lkerung, die in gro\u00dfen Scharen nach Norden zu fliehen sucht. Und die brutale Verfolgung von Menschen, die die elementaren Menschenrechte dieser Bev\u00f6lkerung zu sch\u00fctzen versuchen – in N\u00fcrnberg ist uns noch gut in Erinnerung das Beispiel der Direktorin einer dieser Menschenrechtsorganisationen, Hedme Castro, die ein halbes Jahr im Rahmen des Schutzprogramms ESI beim NMRZ zu Gast war<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Da verwundert es doch ein bisschen, von einem deutschen Unternehmer zu h\u00f6ren, dass in Honduras, dem mittelamerikanischen Kleinstaat mit ca. 10 Millionen Einwohnern, mit einem durchschnittlichen Jahreseinkommen von ca. 2.500 US-Dollar und einer Mordrate von rund 40 Menschen pro Hunderttausend Einwohnern (zum Vergleich: in Deutschland sind es 0,7 pro Hunderttausend) gerade ein hoffnungsvoller \u201eTestlauf<\/a>\u201c auch f\u00fcr Europa abl\u00e4uft. Worum geht es da?<\/p>\n\n\n\n

In Honduras haben die beiden durch einen Putsch 2009 an die Macht gekommenen Pr\u00e4sidenten Porfirio Lobo und sein vor kurzem abgew\u00e4hlter Nachfolger Juan Orlando Hern\u00e1ndez sich etwas einfallen (oder einreden) lassen, was nicht nur f\u00fcr ihre Gesch\u00e4fte eintr\u00e4glich ist, sondern eben auch UnternehmerInnen ins Schw\u00e4rmen geraten l\u00e4sst. 2016 gaben sie gr\u00fcnes Licht f\u00fcr die Gr\u00fcndung einer ersten \u201eSonderentwicklungszone\u201c (ZEDE <\/strong>= Zonas de Empleo y Desarrollo Econ\u00f3mico, w\u00f6rtlich: Zonen f\u00fcr Entwicklung und Besch\u00e4ftigung) auf Roat\u00e1n, eine der karibischen K\u00fcste vorgelagerten, von indigenen Gar\u00edfuna bewohnten Insel. Das klang zun\u00e4chst wie die seit Jahrzehnten aus Mexiko und anderen L\u00e4ndern bekannten Freihandelszonen oder Sonderwirtschaftszonen (\u201eMaquilas\u201c), in denen transnationalen Unternehmen Steuererlass und weitere wirtschaftliche Vorteile als Anreiz geboten werden.<\/p>\n\n\n\n

Die Idee vom Staat im Staat<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Doch die honduranischen ZEDE gehen weit \u00fcber dieses Modell hinaus. Dahinter steckt eine Idee, die extremen Wirtschaftsliberalismus mit extremer Demokratiefeindlichkeit verbindet<\/strong>. Als ihr \u201eErfinder\u201c gilt allgemein der US-amerikanische Wirtschaftsnobelpreistr\u00e4ger (von 2018!) und zeitweiser Chef\u00f6konom der Weltbank Paul Romer, der dieses Konzept in Gestalt von \u201eCharter Cities\u201c realisieren will. Nach dem Putsch sah Romer in Honduras die perfekte Gelegenheit, seine Ideen in die Tat umzusetzen. Er schwadronierte von einer reformorientierten neuen Elite in Honduras, vom \u201eWunsch aller Honduraner nach fundamentalen sozialen Ver\u00e4nderungen\u201c, ja nach \u201eVers\u00f6hnung\u201c, dem seine kapitalistischen Privatst\u00e4dte dienen w\u00fcrden, und von der Einsicht der neuen politischen F\u00fchrung, dass sie einen \u201esicheren Hafen\u201c br\u00e4uchten, wo sie \u201eeinen scharfen Bruch mit dem Kreislauf aus Unsicherheit und Instabilit\u00e4t, der Furcht erzeugt und Vertrauen unterminiert\u201c, vollziehen k\u00f6nnten (so nachzulesen in seinem Buch \u201eSuccess and the City: How charter cities could transform the developing world\u201d von 2012, S. 8).<\/p>\n\n\n\n

Honduras als Modell: Freiheit f\u00fcr das Finanzkapital, Diktatur f\u00fcr die Bev\u00f6lkerung<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Einer dieser \u201eReformer\u201c Octavio S\u00e1nchez, der Stabschef des Putschpr\u00e4sidenten Lobo, sorgte denn auch daf\u00fcr, dass die f\u00fcr den Traum der rechtsfreien Gebiete n\u00f6tige Verfassungsreform durchgesetzt wurde<\/a>. Dass der Oberste Gerichtshof diese 2012 dann f\u00fcr verfassungswidrig erkl\u00e4rte, war kein Problem f\u00fcr das Regime. Die uneinsichtigen RichterInnen wurden einfach abgesetzt und durch willf\u00e4hrige ersetzt. Damit stand der Gr\u00fcndung der ersten ZEDE nichts mehr im Weg. Wie das im Einzelnen funktionierte, welche Gesetze und Garantien f\u00fcr die honduranische Bev\u00f6lkerung aufgehoben, welche umfassenden Vollmachten daf\u00fcr der aus Unternehmern bestehenden \u201eRegierung\u201c der ZEDE gegeben wurden, das beschreibt<\/a> in sch\u00f6ner Offenheit Erick Brimen, Gesch\u00e4ftsf\u00fchrer des im US-Staat Delaware ans\u00e4ssigen Unternehmens Honduras Pr\u00f3spera LLC<\/em>, von dem aus die Pr\u00f3spera-ZEDE auf der honduranischen Insel Roat\u00e1n in Wirklichkeit regiert wird.<\/p>\n\n\n\n

Obwohl das Durchpeitschen der ZEDE durch die korrupte Putschregierung als gro\u00dfer, durch eine breite Mehrheit legitimierter Erfolg gefeiert wird, dient den Ideologen der ZEDE dann der \u201eRuf von Honduras, dass dort Korruption und Straflosigkeit herrscht\u201c, als Argument daf\u00fcr, dass deren eigene Struktur \u201eso weit als m\u00f6glich von dem t\u00e4glichen Gesch\u00e4ft des Gesetzgebers isoliert sein\u201c m\u00fcsse<\/a>. Damit das auch so bleibt, hat man in die Verfassung schreiben lassen, dass die Privilegien der ZEDE nur mit Zwei-Drittel-Mehrheit ge\u00e4ndert werden k\u00f6nnen (die neue demokratisch orientierte Regierung von Xiomara Castro verf\u00fcgt nicht einmal \u00fcber die einfache Mehrheit). Ferner hat man daf\u00fcr gesorgt, dass Honduras mit einer Reihe wichtiger Gesch\u00e4ftspartner (nat\u00fcrlich den USA, ferner Kuwait und die im CAFTA-Freihandelsabkommen zusammengeschlossenen zentralamerikanischen Staaten) Investitionsschutzabkommen unterzeichnete, die jeweils Garantien f\u00fcr die ZEDE enthalten. Und schlie\u00dflich sollen eventuelle Streitigkeiten vor einem privaten Schiedsgericht entschieden werden.<\/p>\n\n\n\n

Triumphierend stellen die Erfinder dieses kapitalistischen Paradieses fest, dass es sich Honduras wohl kaum leisten kann, die ZEDE einmal wieder aufzul\u00f6sen, daf\u00fcr seien \u201edie politischen und pekuni\u00e4ren Kosten\u201c einfach zu hoch<\/a>. \u201eUnd selbst wenn das gleichnamige ZEDE-Gesetz aufgehoben w\u00fcrde, w\u00e4re die Existenz der ZEDE f\u00fcr etwa 50 Jahre garantiert.\u201c Ob die neue Pr\u00e4sidentin sich also an das Problem wagt, wird sich zeigen. Dass der abgew\u00e4hlte Pr\u00e4sident Juan Orlando Hern\u00e1ndez inzwischen wie sein schon zu lebenslanger Haft verurteilter Bruder ebenfalls wegen Rauschgifthandel verhaftet wurde<\/a>, mag helfen, doch die Macht dieser Herrschaftsclique ist damit noch nicht gebrochen. Die ZEDE Pr\u00f3spera macht jedenfalls schon mal die Gesch\u00fctze scharf. Am 2. Februar 2022 lie\u00df sie verlauten<\/a>:<\/p>\n\n\n\n

\u201cSeit f\u00fcnf Jahren glauben wir an Honduras und haben hier Millionen Dollar investiert, die Tausende Arbeitspl\u00e4tze geschaffen haben, direkte und indirekte [\u2026] Diese Investitionen und Arbeitspl\u00e4tze, und obendrein der internationale Ruf von Honduras und seine Staatsfinanzen geraten nun in Gefahr, wegen eines juristischen, nicht verfassungsgem\u00e4\u00dfen Vorgehens [der neuen Regierung, d.A.] das darauf zielt, die arbeitsplatzschaffenden und investitionsf\u00f6rdernden Dekrete bez\u00fcglich der Sonderwirtschaftszonen (ZEDE) zu widerrufen. [\u2026] Handlungen, die die anwendbaren Rechtsnormen nicht respektieren, einschlie\u00dflich internationaler Vertr\u00e4ge, k\u00f6nnen dem honduranischen Staat finanzielle Einbu\u00dfen und Nachteile in H\u00f6he von mehr 1,3 Milliarden Dollar verursachen, internationale Kontroversen ausl\u00f6sen, Tausende honduranischer Familien schaden und Investitionen verhindern, die f\u00fcr ein prosperierende Zukunft von Honduras wesentlich sind.\u201c <\/p>(Eigene \u00dcbersetzung)<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Die Wirklichkeit schaut anders aus<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Die ZEDE k\u00f6nnen in Honduras schalten und walten, praktisch ohne staatliche Kontrolle (die schwach genug ist). Zwar sind sie \u2013 bisher \u2013 fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfig klein, ihrer Ausdehnung sind jedoch keine Grenzen gesetzt, sodass die Bev\u00f6lkerung in ihrer Umgebung sich st\u00e4ndig von Enteignungen bedroht sieht. Ihre weitgehende Losl\u00f6sung von staatlichen Normen machen sie zu einem Vorbild f\u00fcr andere, gro\u00df angelegte Vorhaben extraktiver Unternehmen. Nicht nur die ans\u00e4ssige Bev\u00f6lkerung, gro\u00dfe Teile der honduranischen Zivilgesellschaft wie Universit\u00e4ten, Gewerkschaften, Verb\u00e4nde und indigene Organisationen wehren sich gegen das Modell der ZEDE<\/a> und seine Ausbreitung. Doch solcher Widerstand hat einen hohen Preis. Honduras belegt<\/a> traurige Spitzenpl\u00e4tze bei der Ermordung von Menschenrechts- und Umweltsch\u00fctzerInnen.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Von den ZEDE zum globalen Modell eines entfesselten Kapitalismus<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

So schlimm die ZEDE f\u00fcr die honduranische Gesellschaft sind, es geht nicht nur um Honduras. Den Erfindern dieser von jeglicher \u00f6ffentlicher Kontrolle unabh\u00e4ngigen kapitalistischen Kleinrepubliken \u2013gelegentlich nennen sie explizit die italienischen Stadtstaaten der aufstrebenden Bourgeoisie als Vorbild \u2013 geht es um mehr. Wenn der deutsche Investor Titus Gebel von einem \u201eTestlauf\u201c in Honduras spricht<\/a>, der \u201eeinzigartige und innovative L\u00f6sungen des Zusammenlebens entwickelt\u201c, lohnt es sich, genau hinzuh\u00f6ren. Diese einzigartige Art des Zusammenlebens besteht im Kern darin, dass die Bewohner einer solchen \u201eCharter City\u201c, f\u00fcr die die honduranische ZEDE \u201ePr\u00f3spera\u201c Modell steht, keiner Regierung, sondern dem Konsortium der InvestorInnen unterstehen, das die jeweilige Enklave gr\u00fcndet und finanziert. Die InvestorInnen sind zugleich die HerrscherInnen des Gebiets. Im Fall von Pr\u00f3spera haben sie einen Aufsichtsrat mit dem orwellschen Namen CAMP, the Committee for the Adoption of Best Practices<\/em> gegr\u00fcndet, in dessen H\u00e4nden alle Entscheidungsmacht liegt. Seine erste Vorsitzende war<\/a> die \u00f6sterreichische FP\u00d6-Politikerin Barbara Kolm. Statt einen Pass zu beantragen, muss man sich \u2013 nach der geh\u00f6rigen Bonit\u00e4tspr\u00fcfung durch die Eigent\u00fcmerInnen \u2013 nur einkaufen.<\/p>\n\n\n\n

B\u00fcrgerrechte im herk\u00f6mmlichen Sinn und demokratische Strukturen, die nur Unruhe stiften, braucht es nicht mehr, alle Beziehungen werden privatrechtlich geregelt. Politik als solche ist f\u00fcr die IdeologInnen der \u201eCharter Cities\u201c des Teufels und die Quelle allen \u00dcbels, also muss sie weg. Jedenfalls die Art von Politik, die die freie Selbstregulierung des Kapitals durch sozialpolitische Eingriffe zu st\u00f6ren droht. Investor Gebel malt da ein wahres Schreckensszenario, in dem es \u201elichterloh an allen Fronten brennt\u201c und zitiert als Kronzeugin die Pegida-Propagandistin und AfD-Unterst\u00fctzerin Vera Lengsfeld: \u201eWir sind in einer Transformationsphase hin zur bewussten politischen, kulturellen und \u00f6konomischen Destabilisierung der einst wohlhabendsten und freiheitlichsten Teile dieser Erde.\u201c Recht unverbl\u00fcmt l\u00e4sst er durchblicken, dass allenfalls \u201edie als \u201apopulistisch\u2018 diffamierten Oppositionsparteien\u201c noch Rettung bringen k\u00f6nnten. Oder eben die freien, selbstverwalteten \u201eCharter Cities\u201c:<\/p>\n\n\n\n

\u201eDie einzige Chance, die wir Freiheitlichen haben, ist, in der Zeit der Ungewissheit, also wenn die alte Ordnung erkennbar zu Ende geht, aber noch keine neue etabliert ist, ein System weitgehend unabh\u00e4ngiger St\u00e4dte und Gemeinden zu etablieren, idealerweise Freie Privatst\u00e4dte, die aufgrund ihrer Konstruktion praktisch politikfrei sind. Nur in solchen Umbruchzeiten besteht die M\u00f6glichkeit, Modelle zu etablieren, die zuvor noch undenkbar gewesen sind,\u201c erkl\u00e4rte Gebel im Interview. In seinem Buch Freie Privatst\u00e4dte<\/em> hat Gebel diese dystopischen Vorstellungen ausf\u00fchrlich entwickelt. Ganz offen beschreibt er da, dass er das \u201eZusammenleben als Markt\u201c betrachtet, und dass die Privatst\u00e4dte die \u201ealternative Ordnung\u201c der Zukunft sein m\u00fcssten. Diese Freiheit freilich, so der l\u00e4ngste Teil des Buches, muss durch ein umfassendes Netz von Sicherheitsma\u00dfnahmen kontrolliert werden, das nat\u00fcrlich in H\u00e4nden der InvestorInnen liegt.<\/p>\n\n\n\n

Zukunft der \u201eCharter Cities\u201c im Mittelmeerraum?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Bei so viel libert\u00e4r-autorit\u00e4rem Pioniergeist kann einer nicht fehlen: Peter Thiel, der US-Milliard\u00e4r und neue Boss von Sebastian Kurz. Tats\u00e4chlich geh\u00f6rt der rechtsradikale Trump-Fl\u00fcsterer Thiel zu den ersten InverstorInnen<\/a> des honduranischen Pr\u00f3spera-Projekts. Doch auch Thiels Pl\u00e4ne sind weltumspannend. Mit seiner Firma Bluebook Cities<\/em> plant er gro\u00dfe \u201eCharter Cities\u201c f\u00fcr die neuen Menschen, die frei und reich ohne l\u00e4stige Regeln leben wollen. Und auch dieser gro\u00dfe Philosoph beruft sich auf die kapitalistischen Keimzellen in den italienischen St\u00e4dten der Renaissance. Leben soll dort nur eine exquisit ausgesuchte \u201eElite\u201c, gecheckt durch zahlreiche Referenzen aus dem Milliard\u00e4rsumfeld. Gedacht ist an einen Ort irgendwo am Mittelmeer, in einem Land, das keine \u201edumb regulations\u201c kennt. An welches Land er wohl denkt? Titus Gebel hat da schon mal Ideen<\/a>:<\/p>\n\n\n\n

\u201eParallel werden wir versuchen, mit Regierungen in Europa M\u00f6glichkeiten zu eruieren, weitgehend autonome Privatst\u00e4dte zu etablieren. Diese k\u00f6nnen dann als Fluchtpunkt dienen, falls es keinen geordneten \u00dcbergang gibt oder die Repression anderswo unertr\u00e4glich wird. Es liegt auf der Hand, dass aus politischen und rechtlichen Gr\u00fcnden so etwas eher nicht innerhalb der EU m\u00f6glich ist. Erste Ans\u00e4tze bestehen im Kaukasus, wir untersuchen aber auch rechtliche Sonderregime in westlichen L\u00e4ndern im Hinblick auf ihre Eignung f\u00fcr Privatst\u00e4dte oder autonome Sonderzonen.\u201c<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Freuen wir uns also \u00fcber unsere EU-B\u00fcrgerschaft. In Honduras allerdings sind die schauerlichen Pl\u00e4ne dieser kapitalistischen Herrschaft schon Teil der Realit\u00e4t. Und da sie als Modell pr\u00e4sentiert wird, sollte uns das nicht gleichg\u00fcltig sein.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Titelbild von amerika21, 28.11.2020, „ZEDE \u2013 Inseln des Wohlstands im Chaos von Armut, Gewalt und organisiertem Verbrechen?“<\/em> aufrufbar unter https:\/\/amerika21.de\/termin\/2020\/11\/244965\/zede-inseln-des-wohlstands-im-chaos<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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