{"id":137,"date":"2004-12-12T14:31:33","date_gmt":"2004-12-12T13:31:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.menschenrechte.org\/es\/?p=137"},"modified":"2019-02-20T14:33:12","modified_gmt":"2019-02-20T13:33:12","slug":"asesinatos-de-mujeres-en-ciudad-juarez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.menschenrechte.org\/es\/2004\/12\/12\/asesinatos-de-mujeres-en-ciudad-juarez\/","title":{"rendered":"Asesinatos de mujeres en Ciudad Ju\u00e1rez"},"content":{"rendered":"

por Katya Salazar<\/strong> (1)<\/a>, diciembre 2004<\/p>\n

El nombre de Ciudad Ju\u00e1rez ya est\u00e1 vinculado con los asesinatos de mujeres. Desde 1993 casi 400 mujeres han sido asesinadas en esa ciudad ubicada en el desierto, en la frontera con los Estados Unidos. Diferentes historias, pero un elemento com\u00fan: autoridades mis\u00f3ginas, ineficientes y corruptas, y como consecuencia, impunidad absoluta.<\/p>\n

Pero Ciudad Ju\u00e1rez es mucho m\u00e1s que una ciudad en el medio del desierto, violenta y sin reglas -la ciudad de las mujeres asesinadas. Es tambi\u00e9n una ciudad de oportunidades (un trabajo en alguna de las maquiladoras de la ciudad (2)<\/a> o la posibilidad de cruzar la frontera). Colindante con las ciudades norteamericanas de El Paso (Texas) y Las Cruces (Nuevo M\u00e9xico), forma con ellas -para efectos comerciales- una sola metr\u00f3poli separada solamente por la frontera, con un intenso tr\u00e1fico diario de bienes y personas. Parad\u00f3jicamente, mientras El Paso es el centro comercial de la regi\u00f3n y una de las ciudades m\u00e1s seguras de los Estados Unidos, Ciudad Ju\u00e1rez es la sede principal de la industria maquiladora en M\u00e9xico y tiene un elevado \u00ed\u00adndice de criminalidad vinculado principalmente al crimen organizado, el narcotr\u00e1fico (recordemos el famoso “C\u00e1rtel de Ju\u00e1rez”), la prostituci\u00f3n, el tr\u00e1fico de drogas y de personas, entre otras actividades il\u00ed\u00adcitas.<\/p>\n

Para entender a la Ciudad Ju\u00e1rez de hoy, debemos retroceder hasta la Revoluci\u00f3n Mexicana (1910-1917), cuando el pa\u00ed\u00ads qued\u00f3 sumido en una grave crisis econ\u00f3mica, pol\u00ed\u00adtica y social, producto de la lucha por el poder. Para superar esta crisis y aprovechando su ubicaci\u00f3n en la frontera, se intent\u00f3 convertir a Ciudad Ju\u00e1rez en un gran centro tur\u00ed\u00adstico de diversi\u00f3n nocturna -lugares de juego, bares- para mexicanos y estadounidenses, quienes se convirtieron en sus principales consumidores. A partir de 1965, con la implementaci\u00f3n de programas de promoci\u00f3n de la inversi\u00f3n extranjera en la frontera, el desarrollo econ\u00f3mico de Ciudad Ju\u00e1rez se reorient\u00f3 a la industria maquiladora, siendo actualmente la principal fuente de ingresos y puestos de trabajo. Lamentablemente, este modelo de crecimiento econ\u00f3mico muy beneficioso para los propietarios de las maquilas, se desarroll\u00f3 sin tomar en cuenta el capital humano que les permit\u00ed\u00ada obtener importantes ganancias con su mano de obra barata y sin exigencias.<\/p>\n

Por distintas razones, durante los a\u00f1os 70 y 80, la oferta de trabajo de la industria maquiladora se dirigi\u00f3 principalmente a las mujeres, en un contexto de alto desempleo masculino. La din\u00e1mica familiar empez\u00f3 a cambiar y muchas mujeres empezaron a sostener el hogar, lo que produjo un choque cultural al interior de las familias, con hombres acostumbrados a ser los proveedores y las mujeres encargadas del cuidado de la familia. El consumo de alcohol creci\u00f3 de manera alarmante entre los hombres y seg\u00fan algunas fuentes, Ciudad Ju\u00e1rez se convirti\u00f3 en la ciudad con el mayor \u00ed\u00adndice de madres solteras en M\u00e9xico. Aunque estas circunstancias no explican los cr\u00ed\u00admenes que se han cometido en Ciudad Ju\u00e1rez, es cierto que la independencia y el cambio de rol asumido por muchas mujeres fueron en contra de ciertas tradiciones mexicanas (algunas vigentes hasta ahora), lo que parece haber exacerbado actitudes violentas en muchos hombres en contra de las mujeres.<\/p>\n

Ciudad Ju\u00e1rez es tambi\u00e9n la ciudad del desarraigo y la pobreza. Entre el 35 y el 50 por ciento de su poblaci\u00f3n (que casi alcanza el mill\u00f3n y medio de personas) no ha nacido ah\u00ed\u00ad sino que proviene de otros estados. Muchos llegaron por las posibilidades de trabajo que ofrec\u00ed\u00ada la industria maquiladora y otros con la intenci\u00f3n de cruzar -legal o ilegalmente- la frontera hacia los Estados Unidos, y mientras lo intentaban, se fueron instalando en la ciudad. Esta “poblaci\u00f3n flotante” aument\u00f3 considerablemente el n\u00famero de habitantes de la ciudad y ha creado “bolsones” de pobreza, reforzados por la falta de una infraestructura urbana y servicios p\u00fablicos suficientes. Muchas de las mujeres asesinadas en Ciudad Ju\u00e1rez pertenec\u00ed\u00adan a este sector social.<\/p>\n

Los cr\u00ed\u00admenes y la respuesta del Estado mexicano<\/h2>\n

Aunque no existe certeza sobre el n\u00famero exacto (las cifras oficiales no coinciden), podemos afirmar que entre 1993 y 2004, por lo menos 380 mujeres fueron asesinadas en Ciudad Ju\u00e1rez. Entre 100 y 130 de estos asesinatos fueron perpetrados con violencia sexual y en por lo menos 90 casos, las v\u00ed\u00adctimas no s\u00f3lo fueron violadas, sino que fueron mantenidas en cautiverio por d\u00ed\u00adas y hasta semanas, tiempo durante el cual fueron sometidas a terribles vej\u00e1menes y humillaciones, fueron torturadas, violadas de manera reiterada por distintas personas y en muchos casos mutiladas antes de ser estranguladas o asesinadas a golpes. Estos \u00faltimos 90 casos (usamos un promedio, pues aqu\u00ed\u00ad tampoco coinciden las cifras) son los llamados asesinatos “m\u00faltiples” o “seriales”, pues obedecer\u00ed\u00adan a un patr\u00f3n, a un modus operandi similar.<\/p>\n

Las circunstancias que rodearon los asesinatos sin violencia sexual son conocidas (violencia intrafamiliar, venganza entre pandillas o bandas criminales, delincuencia com\u00fan, etc.) y algunos de los responsables han sido procesados. Pero curiosamente, mientras m\u00e1s violencia contra la mujer presentaba el caso -me refiero a los asesinatos “m\u00faltiples” o “seriales”-menos inter\u00e9s mostraron las autoridades por aclararlos. Hasta ahora, solo hay teor\u00ed\u00adas para explicar la autor\u00ed\u00ada y motivaci\u00f3n detr\u00e1s de estos 90 casos, las que van desde las m\u00e1s tradicionales (violencia familiar, ajuste de cuentas entre narcotraficantes, asesinos en serie, psic\u00f3patas, mis\u00f3ginos, etc.) hasta las m\u00e1s innovadoras (ritos sat\u00e1nicos, tr\u00e1fico de \u00f3rganos, producci\u00f3n de videos pornogr\u00e1ficos snuff o violentos, necrofilia, etc.). Lamentablemente, ninguna ha sido investigada de manera seria por las distintas autoridades designadas a lo largo de los a\u00f1os y comisiones ad hoc creadas para enfrentar el problema. A pesar del movimiento de denuncia y la cantidad de art\u00ed\u00adculos, ensayos, libros, videos y hasta pel\u00ed\u00adculas que se han hecho sobre estos casos, la gran mayor\u00ed\u00ada de ellos (si no todos) contin\u00faa sin resolverse.<\/p>\n

Pero no es la cifra de asesinatos de mujeres en Ciudad Ju\u00e1rez lo que m\u00e1s llama la atenci\u00f3n (de hecho, el n\u00famero de hombres asesinados en esa ciudad es mayor, pero se conocen las circunstancias en que se produjeron). Lo que aqu\u00ed\u00ad resulta inaceptable es la incapacidad del Estado mexicano de resolver estos casos, los que t\u00e9cnicamente no son muy complicados. Es cierto que hay un problema social de violencia contra la mujer que contextualiza y en muchos casos explica los asesinatos -de ah\u00ed\u00ad el concepto de feminicidio-, pero hay que decir tambi\u00e9n que la respuesta de los funcionarios mexicanos frente a los asesinatos ha sido insuficiente y mis\u00f3gina, y en muchos casos c\u00f3mplice y corrupta, lo que acarrea una responsabilidad funcional que deber\u00e1 ser aclarada y sancionada.<\/p>\n

\u00bfNo estamos exagerando?<\/h2>\n

Por encargo de Naciones Unidas, una comisi\u00f3n de expertos internacionales elabor\u00f3 un informe donde se muestra claramente la ineficiencia de las autoridades mexicanas en la investigaci\u00f3n de estos casos(3)<\/a>. Una de las principales constataciones de este informe que coincide con el de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (4)<\/a>-dos de los an\u00e1lisis m\u00e1s serios realizados hasta la fecha- es que el clima de violencia e impunidad que se vive en Ciudad Ju\u00e1rez, es promovido por las propias autoridades al no realizar investigaciones serias. Este c\u00ed\u00adrculo de impunidad empieza cuando los familiares denuncian la desaparici\u00f3n y no son tomados en serio por las autoridades, quienes muchas veces sugieren que la v\u00ed\u00adctima se habr\u00ed\u00ada ido con un novio y que ya regresar\u00e1. Despu\u00e9s del hallazgo de varios cad\u00e1veres, autoridades de alto nivel declararon ante la prensa que las v\u00ed\u00adctimas usaban minifaldas, sal\u00ed\u00adan a bailar, eran chicas f\u00e1ciles o prostitutas. Autoridades de Chihuahua declararon que: “Es importante notar que la conducta de algunas de las v\u00ed\u00adctimas no concuerda con esos lineamientos del orden moral toda vez que se ha desbordado una frecuencia de asistir a altas horas de la noche a centros de diversi\u00f3n no aptos para su edad en algunos casos”(5)<\/a>.<\/p>\n

Los expertos constataron que cuando un cad\u00e1ver era hallado, no se proteg\u00ed\u00ada adecuadamente el lugar del hallazgo (cualquiera pod\u00ed\u00ada caminar por ah\u00ed\u00ad) ni se recog\u00ed\u00ada correctamente la evidencia (tiempo despu\u00e9s se segu\u00ed\u00ada hallando ropa y restos humanos), la misma que no era sometida a las diligencias m\u00ed\u00adnimas requeridas para obtener informaci\u00f3n y llegar a la verdad (toma de huellas dactilares y restos de sangre, b\u00fasqueda de restos en la piel de la v\u00ed\u00adctima, ex\u00e1menes de ADN, etc.). De la lectura de los expedientes se desprend\u00ed\u00adan algunas pistas que nunca fueron investigadas (por ejemplo, varias de las v\u00ed\u00adctimas estudiaban en la misma escuela de computaci\u00f3n o trabajaban en la misma maquiladora). Tampoco se entrevistaron a testigos claves y personas del entorno de la v\u00ed\u00adctima, como amigos, familiares o la pareja sentimental, que podr\u00ed\u00adan haber proporcionado informaci\u00f3n relevante. En general, no se utilizaron todos los medios que ofrece actualmente la ciencia para conseguir elementos probatorios objetivos, y muchos expedientes no pasaban de unas cuantas hojas.<\/p>\n

Aparte de las dilaciones injustificadas en los procesos, tambi\u00e9n se comprob\u00f3 graves abusos en la valoraci\u00f3n de la prueba realizada por los jueces. En el caso del egipcio Omar Latif Sharif (uno de los 2 \u00fanicos condenados por los homicidios seriales) la orden de prisi\u00f3n se sustent\u00f3 \u00fanicamente en la inculpaci\u00f3n realizada por sus co-procesados en declaraciones iniciales que luego no fueron ratificadas ante el juez. Las declaraciones de estos co-procesados hac\u00ed\u00adan menci\u00f3n a diversas mujeres violadas y asesinadas, pero precisamente no mencionaban el homicidio que se le imputaba a Latif Sharif. Para justificar la prisi\u00f3n, la juez se\u00f1al\u00f3 que, ya que el inculpado era imputado por sus co-procesados del homicidio de otras varias mujeres “no es de extra\u00f1ar que hubiera hecho lo mismo con la hoy extinta”(6)<\/a>.<\/p>\n

Pero a\u00fan falta lo peor: en todos los expedientes examinados por la misi\u00f3n de Naciones Unidas hay un patr\u00f3n que se repite: al momento de la declaraci\u00f3n inicial, los inculpados confiesan los cr\u00ed\u00admenes que les son imputados y posteriormente, en sede judicial, no se ratifican y denuncian haber sido maltratados y torturados por los agentes policiales que participaron en su detenci\u00f3n e interrogatorio, siendo esta la raz\u00f3n por la que “confesaron”. Sin embargo, los jueces rechazan estas denuncias de plano, no inician ninguna investigaci\u00f3n para esclarecerlas -a pesar de que en algunos casos est\u00e1n acreditadas con certificados m\u00e9dico-legales, fotograf\u00ed\u00adas y otros medios de prueba- y por el contrario, toman estas declaraciones y confesiones como prueba plena en el proceso y base de la imputaci\u00f3n y eventual condena (7)<\/a>.<\/p>\n

En el caso de los procesados Gustavo Gonz\u00e1les y Javier Garc\u00ed\u00ada (conocidos como “La Foca” y “El Cerillo”), ambos denunciaron haber sido torturados para confesar su culpabilidad en el asesinato de ocho mujeres. El juez rechaz\u00f3 sus denuncias sin practicar diligencia alguna, a pesar de los informes m\u00e9dicos extendidos por el servicio m\u00e9dico del penal al momento del ingreso de los detenidos donde se acreditaban quemaduras m\u00faltiples en los genitales, y las fotograf\u00ed\u00adas obrantes en el expediente, en las que se pod\u00ed\u00adan apreciar las lesiones con claridad. En febrero del 2002, el abogado de “La Foca” fue asesinado por un comandante de la Polic\u00ed\u00ada Judicial del Estado, quien dijo que se hab\u00ed\u00ada tratado de una confusi\u00f3n. A pesar de las denuncias, esta “confusi\u00f3n” nunca fue investigada. Un a\u00f1o despu\u00e9s, “La Foca” falleci\u00f3 sospechosamente en el penal y en octubre de este a\u00f1o, “El Cerillo” fue condenado a 50 a\u00f1os de prisi\u00f3n por los ocho asesinatos(8)<\/a>. Un mes despu\u00e9s, una de las ex fiscales especiales para los asesinatos de mujeres -quien viene siendo investigada por su actuaci\u00f3n negligente en estos casos- declar\u00f3 ante el Ministerio P\u00fablico que las pruebas contra estas dos personas fueron “fabricadas” por indicaci\u00f3n del Procurador y sub-Procurador de la zona norte del Estado. A pesar de su gravedad, estas declaraciones no han motivado hasta la fecha investigaci\u00f3n alguna (9)<\/a>.<\/p>\n

Conclusiones<\/h2>\n

Si bien los asesinatos de mujeres deben ser entendidos en un contexto mucho m\u00e1s amplio de fractura del tejido social, violencia y desprecio contra la mujer en Ciudad Ju\u00e1rez, el fen\u00f3meno no deja de tener un aspecto t\u00e9cnico-jur\u00ed\u00addico, donde resalta el baj\u00ed\u00adsimo nivel de las investigaciones realizadas y la “creaci\u00f3n” de culpables como respuesta a la presi\u00f3n de los familiares y de la prensa. Despu\u00e9s de 10 a\u00f1os de asesinatos tenemos excelentes diagn\u00f3sticos y hasta nuevos conceptos -Feminicidio- pero no tenemos respuestas a las preguntas b\u00e1sicas: \u00bfQui\u00e9n mato a mi hija, en qu\u00e9 circunstancias y por qu\u00e9?<\/p>\n

Como respuesta a la presi\u00f3n nacional e internacional, el gobierno federal ha venido nombrando diversas autoridades para enfrentar el problema desde distintos \u00e1ngulos. Entre ellas resaltan la Fiscal\u00ed\u00ada Especial para investigar los asesinatos de mujeres, la Comisi\u00f3n para Prevenir y Erradicar la Violencia contra la Mujer en Ciudad Ju\u00e1rez (creada por el Presidente Fox) y la Comisi\u00f3n Especial para que Conozca y de Seguimiento a las investigaciones relacionadas con los homicidios de mujeres perpetrados en Ciudad Ju\u00e1rez, Chihuahua, desde 1993 hasta el d\u00ed\u00ada de hoy (perteneciente a la C\u00e1mara de Diputados del Congreso Federal). Despu\u00e9s de varios meses de trabajo, la Fiscal\u00ed\u00ada Especial ha promovido investigaciones administrativas y\/o penales para 130 funcionarios p\u00fablicos por su desempe\u00f1o doloso o negligente en las investigaciones (por cierto, ninguna de ellas por los asesinatos seriales). La Comisi\u00f3n para Prevenir y Erradicar la Violencia contra la Mujer viene implementando programas sociales de reconstrucci\u00f3n del tejido social y apoyo a la mujer en Ciudad Ju\u00e1rez. La Comisi\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados viene realizando un trabajo de seguimiento, informaci\u00f3n y difusi\u00f3n. Todas labores valiosas, pero que no tocan el centro del problema: los procesos penales. Estos fueron y siguen siendo mal llevados, y si bien es claro que la responsabilidad principal recae en las autoridades, la ausencia de una representaci\u00f3n legal adecuada de las v\u00ed\u00adctimas y sus familiares lo permiti\u00f3 y lo sigue permitiendo. \u00bfPor qu\u00e9 en el marco de la labor de estas Comisiones no se incluye el trabajo legal? \u00bfPor qu\u00e9 no se apoya a los familiares de las v\u00ed\u00adctimas con una buena representaci\u00f3n legal en el caso de su hija, esposa o madre asesinada? Esperamos que se investigue y sancione ejemplarmente a los funcionarios p\u00fablicos se\u00f1alados. Esperamos que la situaci\u00f3n de la mujer en Ciudad Ju\u00e1rez mejore. Pero tambi\u00e9n esperamos que los procesos penales actualmente en curso se desarrollen de una manera seria y que los procesos olvidados o cerrados por falta de pruebas o por no haberse identificado a la v\u00ed\u00adctima, se reabran para ser investigados, esta vez de manera profesional, utilizando todos los medios cient\u00ed\u00adficos disponibles. Si con las t\u00e9cnicas que actualmente existen es posible aclarar muertes ocurridas hace m\u00e1s de veinte a\u00f1os, \u00bfpor qu\u00e9 no se pueden aclarar estos casos? Podemos intentar entender el problema social que vive Ciudad Ju\u00e1rez pero mientras no hayan procesos judiciales bien llevados que permitan conocer que pas\u00f3 realmente con las v\u00ed\u00adctimas, porqu\u00e9 y qui\u00e9nes fueron los responsables, no terminaremos de entender qu\u00e9 es lo que pas\u00f3 realmente en Ciudad Ju\u00e1rez estos \u00faltimos diez a\u00f1os.<\/p>\n

Notas:<\/h2>\n

<\/a>1.Oficial de Programa, Fundaci\u00f3n para el Debido Proceso Legal (DPLF)
\n<\/a>2. Ensambladoras pertenecientes a capitales extranjeros que producen bienes a muy bajo costo aprovechando la mano de obra barata, que luego son vendidos en el extranjero a los precios del mercado internacional.
\n<\/a>3. Informe de la Comisi\u00f3n de Expertos Internacionales de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre la Misi\u00f3n a Ciudad Ju\u00e1rez, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, M\u00e9xico, noviembre 2003.
\n<\/a>4. Situaci\u00f3n de los Derechos Humanos de la Mujer en Ciudad Ju\u00e1rez, M\u00e9xico: El derecho a no ser objeto de violencia y discriminaci\u00f3n, OEA\/Ser.L\/V\/II.117, Doc. 44, 7 de marzo 2003.
\n<\/a>5. sub.-Procuradur\u00ed\u00ada de Justicia del Estado Zona Norte, Informe de homicidios en perjuicio de mujeres en Ciudad Ju\u00e1rez, Chihuahua, 1993-1998, citado por Julia Mon\u00e1rrez Fragoso en: Feminicidio sexual serial en Ciudad Ju\u00e1rez: 1993-2001, Debate Feminista, a\u00f1o 13, Vol. 25, abril 2002.
\n<\/a>6. Informe de la Comisi\u00f3n de Expertos Internacionales de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre la Misi\u00f3n a Ciudad Ju\u00e1rez, noviembre 2003.
\n<\/a>7. Idem.
\n<\/a>8. Para m\u00e1s informaci\u00f3n, ver el Informe Anual 2004 de la organizaci\u00f3n Justicia para nuestras Hijas.
\n<\/a>9. Conversaci\u00f3n telef\u00f3nica con la Dra. Lucha Castro, Directora de Justicia para nuestras Hijas, 7\/12\/2004. Fiscal\u00ed\u00ada Mixta para investigar los asesinatos de mujeres.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

por Katya Salazar<\/strong><\/p>\n

El nombre de Ciudad Ju\u00e1rez ya est\u00e1 vinculado con los asesinatos de mujeres. Desde 1993 casi 400 mujeres han sido asesinadas en esa ciudad ubicada en el desierto, en la frontera con los Estados Unidos. Diferentes historias, pero un elemento com\u00fan: autoridades mis\u00f3ginas, ineficientes y corruptas, y como consecuencia, impunidad absoluta. […]<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,5],"tags":[31,43,46,35],"class_list":["post-137","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-america","category-regiones","tag-america-latina","tag-derechos-humanos","tag-mexico","tag-violaciones-de-derechos-humanos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.menschenrechte.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.menschenrechte.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.menschenrechte.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.menschenrechte.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.menschenrechte.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=137"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.menschenrechte.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":138,"href":"https:\/\/www.menschenrechte.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137\/revisions\/138"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.menschenrechte.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=137"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.menschenrechte.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=137"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.menschenrechte.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=137"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}