(La protección de los derechos humanos. Medidas políticas, estrategias desde la sociedad civil, intervenciones humanitarias), Baden-Baden (Nomos Verlag) 2002, 387 páginas
El tomo editado por Müller/Schneider/Thony está organizado de acuerdo con una sistemática sencilla: Los aportes están agrupados en dos grandes partes, la primera dedicada a “recursos político-diplomáticos” para la protección de los derechos humanos, la segunda a los “recursos militares: intervención humanitaria”. Este equilibrio de recursos diplomáticos y militares es muy ilustrativo para el camino que ha tomado el discurso internacional sobre la protección de derechos humanos en los últimos años. Cabe difícil imaginarse un libro sobre la protección de los derechos humanos, editado una década antes, con la misma distribución del temario. Pero desde la guerra del Golfo, y más aún la guerra de Kosovo que desató un amplio e importantísimo debate sobre la legitimidad de las “intervenciones humanitarias”, éstas parecen ya parte inevitable de una discusión sobre la protección de derechos humanos.
El libro de Müller/Schneider/Thony constituye el último volumen de una serie de tres libros sobre derechos humanos editados por los organizadores de un proyecto de investigación bajo el título global “La paz a través del Derecho” (Frieden durch Recht), cuyo primer volumen ha sido reseñado en el número 13 de esta revista (v. Memoria 13, p. 60/61). En esta perspectiva del proyecto investigativo sobre el derecho internacional como recurso para lograr la paz, el análisis de las intervenciones humanitarias resulta aún más lógico. Los aportes de juristas, politólogos y periodistas enfocan el tema desde distintos ángulos, comenzando con un breve síntesis de la historia del concepto de la “guerra justa” hasta el análisis de los juicios en Alemania en contra de opositores a la participación alemana en la guerra del Kosovo. La evaluación de la intervención humanitaria a la luz del derecho internacional llega al mismo resultado crítico como Katrin Weschke en su monografía. El análisis jurídico es complementado por una discusión de criterios políticos para tales intervenciones y también de los puntos de vista de las ONGs de derechos humanos, las cuales, como bien recordamos, no tenían opiniones unánimes en el momento de la intervención en el Kosovo. Los aportes de esta sección no coinciden del todo en sus argumentos, pero todos concuerda en que no existen soluciones facilistas y que también la posición que insiste en la falta de legitimidad de la intervención humanitaria, no puede limitarse a repetir los principios del derecho internacional, sino que tiene que colaborar en el desarrollo de métodos de intervención en situaciones de graves crisis humanitarias y de violaciones de derechos humanos, métodos que sean más adecuadas y más productivas que la intervención bélica. Un tema aparte es tratado en un ensayo que resume los juicios que en Alemania se desarrollaron en contra de opositores a la participación alemana en la guerra del Kosovo. Un llamado público a los soldados a no participar en esa guerra, ilegal a juicio de los autores del llamado, fue considerado por la fiscalía como violación del artículo del código penal alemán que prohibe la incitación a la disertación y la desobediencia. El asunto resulta especialmente delicado en momentos en que ante la misma justicia alemana son condenados soldados de la ex RDA por matar a personas que intentaron cruzar el muro que marcaba la frontera entre las dos Alemanias. En estos procesos, los soldados adujeron que durante su servicio solamente habían cumplido órdenes de sus superiores. Las cortes, sin embargo, en su mayoría llegaron a la conclusión – justa y concordante con el derecho internacional – que el cumplimiento de órdenes contrarias a derecho superior no constituye excusa. Los juicios en contra de los firmantes del llamado revelaban una gran deficiencia de asimilación de la jurisprudencia internacional en este respecto (v. también la reseña de “La parte general del derecho penal internacional. Elementos para su dogmatización” de Kai Ambos en esta revista) y llegaron a sentencias bastante variadas.
En la primera parte del libro, son presentados los recursos “tradicionales” más destacados que ofrecen el derecho y el sistema político internacionales para la protección de los derechos humanos. Un largo artículo – en inglés – da un excelente síntesis del instrumentario de la ONU en protección de derechos humanos, mientras otro aporte se centra en una revisión crítica de la labor de la Comisión de Derechos Humanos. Las ONGs, la protección de los derechos de las mujeres y de minorías y, menos conocido, el trabajo en derechos humanos de la OSCE, el organismo europeo que nació de la conferencia de Helsinki de 1975, son presentados en otros aportes del volumen.
Con los tres tomos de “La paz a través del Derecho”, el público alemán dispone ahora de una amplia y muy informativa introducción a los distintos aspectos del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos así como a los mecanismos y problemas de su protección.
por Rainer Huhle